İlgi: TEB Merkez Heyetinin 14.01.2002 gün ve 33.0362.N.01.010 sayılı yazısı.
İlgi yazı ile, eczacıların eczanelerinden ayrılma süreleri ile eczanenin kapalı kalması halinde uygulanarak esaslar ve eczane ruhsatnamelerinin hangi hallerde iptal edilebileceği sorulmaktadır.
6197 sayılı yasanın 35.maddesinde " Hastalık vesaire mazeretlerle eczanesinden ayrılan bir eczacının bu ayrılış müddeti 24 saate tecavüz ettiği takdirde mahallin en büyük sağlık amirine bir yazı ile haber verir. Ayrılış müddeti onbeş güne kadar devam edecekse ikinci eczane bulunmayan yerlerde eczaneye varsa resmi eczanenin eczacısı, yoksa mahallin serbest tabibi, bulunmadığı veya kabul etmediği takdirde muvafakatlarıyla hükümet ve Belediye tabibi nezaret eder. Aksi takdirde eczane kapatılır, ikinci eczane bulunan yerlerde mesul müdür tayini kabil olmadığı takdirde eczane kapalı kalır. Ayrılış müddeti onbeş günden fazla sürecekse eczane açık bırakılmak istenildiği takdirde Sağlık Bakanlığından izin almak ve bir mesul müdür tayin etmek mecburidir " denilmektedir. Söz konusu düzenleme mazereti nedeniyle eczaneden ayrılmak durumunda olan eczacının eczanesinin açık kalmasını istediğinde uygulanacak prosedürü belirlemektedir.
6197 sayılı yasanın 45.maddesinde ise eczaneyi işletmeye başladıktan sonra mazeretsiz olarak ve mücbir sebepler dışında eczanesi olan yerlerde 30 gün,olmayan yerlerde 10 gün müddetle eczanesini kapalı bırakan eczacıların 50 liradan 500 liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılacağı ifade edilmektedir. Keza aynı yasanın 44. maddesinde, yasada yazılı olan yasaklara ve mecburiyetlere muhalif hareket edenler kanunda ayrıca bir ceza gösterilmediği ve fiilleri Türk Ceza kanununa göre daha ağır cezayı istilzam eylemediği takdirde 100 liradan 500 liraya kadar hafif para cezası ile cezalandırılır denilmektedir. Görüleceği gibi söz konusu maddelerde, eczanesi olan yerlerde 30 gün olmayan yerlerde ise 10 gün süre ile eczanesini kapalı bırakan eczacılar hakkında para cezası yaptırımı uygulanacağı öngörülmektedir.
6197 saydı yasanın 4.maddesinde eczacılık yapmaya mani haller belirlenmiş olup,Sağlık Bakanlığının hangi hallerde ruhsatname iptali yoluna gidebileceği ise 6197 saydı yasanın 6.maddesinde ayrıntılı olarak ifade edilmektedir Buna göre Sağlık Bakanlığı ancak ve ancak,
a) Ruhsatname almak için ibraz edilen evrakın hilafı hakikat olduğu ve bidayetten eczacılığa mani bir halin bulunduğu resmen tahakkuk ederse,
b) 6197 sayılı yasanın 4.maddesindeki hallerin vuku bulması durumunda ruhsatname iptal edebilir.
aleyhine açıldığından ve ruhsatname iptali şeklindeki işlemlerin iptaline ilişkin kararlar Bakanlığı tebliğ edildiğinden konu ile ilgili yargı kararları hakkında Sağlık Bakanlığının da ayrıntılı bilgisi bulunmaktadır.
Dolayısıyla yukarıda açıklanmaya çalışılan hukuki düzenlemeler ve yargı kararları doğrultusunda, ancak ve ancak 6197 sayılı yasanın 6.maddesinde öngörülen şartların varlığı halinde eczane ruhsatının iptal edilebileceği,bunun dışında hiçbir gerekçe ile Sağlık Bakanlığınca eczane ruhsatının iptali şeklinde bir uygulama yapılamayacağı ,aksine bir uygulamanın ise sorumluları hakkında cezai ve hukuki müeyyideler uygulanmasını gerektireceği şeklindeki kanaatimizi bilgilerinize arz ederiz.
Saygılarımızla.
Av. Hüseyin ÖĞÜÇLÜ Av. Gökhan PEKCAN
TEB Hukuk danışmanlarından 6197 sayılı "Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun" çerçevesinde yaptığı değerlendirmeler.. İlgi: TEB Merkez Heyetinin 14.01.2002 gün ve 33.0362.N.01.010 sayılı yazısı.
İlgi yazı ile, eczacıların eczanelerinden ayrılma süreleri ile eczanenin kapalı kalması halinde uygulanarak esaslar ve eczane ruhsatnamelerinin hangi hallerde iptal edilebileceği sorulmaktadır.
6197 sayılı yasanın 35.maddesinde " Hastalık vesaire mazeretlerle eczanesinden ayrılan bir eczacının bu ayrılış müddeti 24 saate tecavüz ettiği takdirde mahallin en büyük sağlık amirine bir yazı ile haber verir. Ayrılış müddeti onbeş güne kadar devam edecekse ikinci eczane bulunmayan yerlerde eczaneye varsa resmi eczanenin eczacısı, yoksa mahallin serbest tabibi, bulunmadığı veya kabul etmediği takdirde muvafakatlarıyla hükümet ve Belediye tabibi nezaret eder. Aksi takdirde eczane kapatılır, ikinci eczane bulunan yerlerde mesul müdür tayini kabil olmadığı takdirde eczane kapalı kalır. Ayrılış müddeti onbeş günden fazla sürecekse eczane açık bırakılmak istenildiği takdirde Sağlık Bakanlığından izin almak ve bir mesul müdür tayin etmek mecburidir " denilmektedir. Söz konusu düzenleme mazereti nedeniyle eczaneden ayrılmak durumunda olan eczacının eczanesinin açık kalmasını istediğinde uygulanacak prosedürü belirlemektedir.
6197 sayılı yasanın 45.maddesinde ise eczaneyi işletmeye başladıktan sonra mazeretsiz olarak ve mücbir sebepler dışında eczanesi olan yerlerde 30 gün,olmayan yerlerde 10 gün müddetle eczanesini kapalı bırakan eczacıların 50 liradan 500 liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılacağı ifade edilmektedir. Keza aynı yasanın 44. maddesinde, yasada yazılı olan yasaklara ve mecburiyetlere muhalif hareket edenler kanunda ayrıca bir ceza gösterilmediği ve fiilleri Türk Ceza kanununa göre daha ağır cezayı istilzam eylemediği takdirde 100 liradan 500 liraya kadar hafif para cezası ile cezalandırılır denilmektedir. Görüleceği gibi söz konusu maddelerde, eczanesi olan yerlerde 30 gün olmayan yerlerde ise 10 gün süre ile eczanesini kapalı bırakan eczacılar hakkında para cezası yaptırımı uygulanacağı öngörülmektedir.
6197 saydı yasanın 4.maddesinde eczacılık yapmaya mani haller belirlenmiş olup,Sağlık Bakanlığının hangi hallerde ruhsatname iptali yoluna gidebileceği ise 6197 saydı yasanın 6.maddesinde ayrıntılı olarak ifade edilmektedir Buna göre Sağlık Bakanlığı ancak ve ancak,
a) Ruhsatname almak için ibraz edilen evrakın hilafı hakikat olduğu ve bidayetten eczacılığa mani bir halin bulunduğu resmen tahakkuk ederse,
b) 6197 sayılı yasanın 4.maddesindeki hallerin vuku bulması durumunda ruhsatname iptal edebilir.
aleyhine açıldığından ve ruhsatname iptali şeklindeki işlemlerin iptaline ilişkin kararlar Bakanlığı tebliğ edildiğinden konu ile ilgili yargı kararları hakkında Sağlık Bakanlığının da ayrıntılı bilgisi bulunmaktadır.
Dolayısıyla yukarıda açıklanmaya çalışılan hukuki düzenlemeler ve yargı kararları doğrultusunda, ancak ve ancak 6197 sayılı yasanın 6.maddesinde öngörülen şartların varlığı halinde eczane ruhsatının iptal edilebileceği,bunun dışında hiçbir gerekçe ile Sağlık Bakanlığınca eczane ruhsatının iptali şeklinde bir uygulama yapılamayacağı ,aksine bir uygulamanın ise sorumluları hakkında cezai ve hukuki müeyyideler uygulanmasını gerektireceği şeklindeki kanaatimizi bilgilerinize arz ederiz.
Saygılarımızla.
Av. Hüseyin ÖĞÜÇLÜ Av. Gökhan PEKCAN
